Что такое конфедерация

картинка Что такое конфедерация

Конфедерация – что это такое простыми словами

Конфедерация – одна из форм устройства государства, или надгосударственного образования. В отличие от унитарного и федеративного государства, конфедерация является наиболее редко встречающейся формой внутреннего государственного устройства. Также конфедерация – наиболее децентрализованное и неустойчивое из всех государственных образований.

Многими политологами и историками, образования с подобной формой внутреннего устройства даже не рассматриваются в качестве единого и цельного государства. Конфедерация по своей сути зачастую является квазигосударством, своеобразной надстройкой над несколькими суверенными странами, обладающими полной внутренней автономией.

Признаки конфедерации

Степень консолидации федераций может быть разной, но все они обладают рядом признаков, позволяющих дифференцировать конфедеративное объединение от унитарного или федеративного территориально-политического устройства:

  1. Создание конфедераций преследует некие общие цели – военные, политические, либо экономические.
  2. Создаётся подобный союз независимыми друг от друга субъектами на равноправных юридических условиях.
  3. Каждый из членов конфедерации вправе по своему усмотрению расторгнуть договор, выйдя из союза.
  4. Ни одно общее внешнеполитическое решение не может вступить в действие без обсуждения и ратификации его всеми членами конфедерации.
  5. Конфедерации имеют общие органы власти, представляющие интересы всех участников союза.
  6. Полномочия конфедеративных органов ограничиваются исключительно решением вопросов, делегированных им членами конфедерации на основании заключённого договора. Чаще всего к подобным вопросам относится внешняя политика – вступление в союзы, начало и прекращение войн.
  7. Общий бюджет государства-конфедерации формируется на основе добровольных взносов участников конфедеративного договора.
  8. Большинство конфедераций не имеет общего гражданства, что позволяет рассматривать их лишь в качестве надгосударственного союза.

История развития

За прошедшие века в мире образовалось и распалось немало конфедераций. Некоторые из них являлись чисто номинальными образованиями, другие же обладали значительной централизацией. Одной из самых первых стран с конфедеративным устройством была Швейцарская конфедерация, созданная в XIII веке как союз 3-х независимых кантонов. Целью этого союза было противостояние военной экспансии империи австрийских Габсбургов.

В конце 1790-х годов наполеоновская Франция захватила Швейцарию, объединив все кантоны в единую унитарную республику. Однако недовольство швейцарского населения насильственным сближением было настолько велико, что уже через пять лет Наполеон был вынужден вернуть им конфедеративную систему.

К слову, уже полвека спустя в Швейцарии усилились темпы сближения отдельных кантонов настолько, что страна перестала являться полноценной конфедерацией, а стала намного ближе к классической федерации.

США на заре своего существования также были государством с конфедеративным устройством. Первый документ, провозглашавший единение 13 бывших британских колоний, так и назывался – «Статьи Конфедерации». Согласно его положениям, каждый из подписавших союзный антибританский договор штатов, является независимым и суверенным государством. А сам же союз, получивший название США, заключался с целью совместной обороны от агрессивных действий бывшей метрополии.

Первоначально центральные органы власти Соединённых Штатов были крайне слабы, и носили характер консолидирующего военно-политического центра. Сами же США больше напоминали некий военный союз или антианглийскую коалицию, и лишь со временем оформились в полноценное федеральное государство с централизованной системой управления. Впрочем, и по сей день, отдельные штаты сохраняют значительную степень внутренней автономии, в том числе и собственное законодательство.

Конфедерации в современном мире

На сегодняшний день в мире имеется только одно государство, официально именуемое конфедерацией – Швейцария. С середины ХХ и до начала XXI века на политической карте мира существовало ещё несколько конфедеративных образований:

  • Сенегамбия, 1982-89гг., в составе Сенегала и Гамбии.
  • ОАР, 1958-61гг., Египет и Сирия.
  • Арабская исламская республика, 1974г., Ливия и Тунис.

 Несмотря на наименование «федерация», по своей сути, конфедерациями являлись Арабская федерация (1958г., Иордания и Ирак), и Федерация арабских стран (1971г., Египет, Сирия, Ливия).

Среди последних официальных конфедераций, существовавших в мире, можно упомянуть Сербию и Черногорию – конфедеративное образование, преобразованное из Югославии в 2003г. и просуществовавшее три года. Некоторые политологи склонны определять в качестве конфедерации некоторые современные объединения – Евросоюз, СНГ и даже североатлантический блок НАТО.

Иные значения

Помимо объединения суверенных стран, термин «конфедерация» может подразумевать и негосударственные союзы. Так, азиатский футбольный союз официально именуется конфедерацией. Также конфедерациями именовались временные союзы служилого дворянства – шляхты, в Речи Посполитой. Подобные союзы создавались для защиты интересов дворянской вольницы от королевского двора и чиновничества. В России в 1990-х годах активно существовала Конфедерация горских народов – межнациональная организация, объединяющая население северокавказских народов.